سازمان هواپیمایی کشوری با تدوین آئین نامه تاسیس شرکت‌های هواپیمایی اگر چه تلاش دارد سرمایه‌گذاران را برای ورود به ناوگان هوایی ترغیب کند اما به نظر می‌رسد برخی ایرلاین‌ها که تنها یک یا دو فروند هواپیما دارند سایه ادغام را بالای سر خود می‌بینند.