احتمال دومرحله‌ای شدن افزایش حقوق بازنشستگان قوت گرفته، اما این روش به دلیل ترکیب دو نوع افزایش با درصد‌های متفاوت و اعمال متناسب‌سازی که بر اساس عوامل مختلف است اجرای آن را با پیچیدگی همراه می‌کند و همین مساله می‌تواند موجب نارضایتی و سردرگمی بازنشستگان شود.