یک هفته تا خداحافظی مدیران بازنشستگان

 یک هفته تا خداحافظی بازنشستگان از جایگاه‌های خود باقی مانده است، اما هنوز آنچنان در میان مدیران این موضوع مشاهده نمی‌شود؛ چرا که بسیاری از این مدیران هنوز اصرار بر ماندن داشته و از طریق لابی‌های فراوان تصمیم به دور زدن قانون دارند. برخی معتقدند که این قانون در راستای مطالبه جوانان به تصویب رسید،

 چرا که بسیاری از جوانان در سطح کشور با تحصیلات عالیه همچنان بیکار هستند و این قانون به آنان کمک می‌کند تا شهر، استان و کشوری جوان را پرورش دهیم و در همین راستا بر مسائل و مشکلات کشور فائق آییم. در این میان بسیاری از مدیران در کشور خدمت کرده‌اند که با توجه به مدیریت خوبی که داشتند می‌توان از آنان در سطح مشاوران استفاده کرد؛ چرا که با توجه به تجربه‌های فراوانی که داشتند می‌توانند به مدیران جوان کشور کمک کرده تا هرچه سریع‌تر مسائل را حل و فصل کنند. برخی از مدیران بازنشسته کنار رفتند، اما هنوز تعداد بسیار زیادی از مدیران در جایگاه خود نشسته‌اند و قصد جدا شدن از میز ریاست را ندارند. در این میان برخی معتقدند که این قانون حتما درباره جوانان مطرح نشده است و فقط بسنده کرده به تعیین و تکلیف برای مرزبندی در انتخاب مدیران. سخنگوی کمیسیون امور داخلی و شوراهای مجلس دراین باره اظهار کرد: «چنین بندی را در قانون نداریم و فقط حد و مرزی را برای بازنشستگی افراد تعیین کردیم و این خود یک فرصتی است که به‌طور غیرمستقیم شرایط را در اختیار جوانان قرار می‌دهد. در این باره نباید قانون را دستکاری کرد، چون در غیر این‌صورت افراد در زمینه‌های مختلف می‌آیند و می‌خواهند چیزی به آن اضافه کرده و خودشان را مستثنی کنند.» آیا می‌توان قانون را دور زد یا خیر؟ طرح اصلاح «قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان» که با اصلاحاتی در جلسه مورخ 6 شهریور به تصویب مجلس رسیده بود، در جلسه مورخ 21 شهریور در شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با توجه به اصلاحات به عمل آمده، مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد. در این قانون تنها اجازه ادامه کار شامل رؤسای سه قوه، معاون اول رئیس‌جمهور، نواب رئیس مجلس، اعضای شورای نگهبان، وزرا، نمایندگان و معاونان رئیس‌جمهور می‌شود و استانداران و معاونان استانداران هم که بازنشسته هستند باید از جایگاه خود خداحافظی کنند. بسیاری از افراد با لابی‌های بسیار بالا از جمله استفساریه به دنبال آن بودند تا خود را از این قانون مبرا سازند، اما نمایندگان مجلس هیچ زمانی به افراد با لابی‌های فراوان اجازه این کار را نمی‌دهند. پس از ابلاغ این قانون از سوی رئیس مجلس به رئیس‌جمهوری، آقای روحانی این قانون را برای اجرا به سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ کرد. طبق این قانون تمام بازنشستگان باید تا تاریخ 26 آبان ماه کنار بروند. طبق گفته دادستان دیوان محاسبات شرط بازنشستگی الزامی افراد در دستگاه‌های اجرایی دستگاه‌های مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری 35 سال خدمت و 65 سال سن است.

سه الگوی رفتاری مدیران بازنشسته

برخی مدیران بازنشسته، پس از اطلاع از قانون مذکور و ابلاغ آن توسط رئیس‌جمهور در اقدامی ارزشمند استعفا کردند و خود را تابع آنچه قانون می‌گوید نشان دادند. این اقدام علاوه بر اینکه باعث گرفتن وقت نهادها و بخش‌های مختلف برای بررسی و تعیین افرادی که شامل قانون بازنشستگی می‌شوند، نخواهد شد و دست مدیران ارشد را برای انتخاب گزینه‌های دیگر و جایگزینی آنان با مدیران بازنشسته باز می‌کند. عده‌ای از بازنشستگان هم پس از اطلاع از چند و چون قانون مذکور تلاش کردند تا شامل استثنائات ذکر شده در متن قانون مصوب مجلس برای منع به‌کارگیری بازنشستگان شوند که این مسأله از رئیس فدراسیون فوتبال آغاز شد و به برخی مدیران بازنشسته در دیگر بخش‌ها نیز سرایت کرد. این مدیران که گویا طعم مدیریت زیر زبانشان به شدت مزه کرده است، از هیچ تلاشی برای افزایش میزان جانبازی و یا ساختن سوابق مربوط به آزادگی دریغ نکردند! برخی مدیران بازنشسته که در شمول قانون مذکور قرار گرفته بودند، پا را فراتر گذاشتند و تلاش کردند با بهره‌گیری از امکاناتی که بیت‌المال در اختیار آنان قرار داده است، برای مستثنا شدن از قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان و عدم ترک کرسی مدیریتی که در اختیارشان قرار داده شده، همچنان مسند خود را حفظ کنند.

برخی از بازنشستگان حاضر به کناره‌گیری نیستند

عضو فراکسیون ولایی مجلس طی اظهاراتی درباره این موضوع که بسیاری از افراد بازنشسته هنوز از پست خود کنار نرفته‌اند، گفت: سازمان بازرسی و دیوان محاسبات باید اجرای قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان را در دستور کار خود قرار دهند و بعد از ۲۶ آبان مدیران بازنشسته را عزل کنند. جبار کوچکی‌نژاد با اشاره به اینکه مدیران بازنشسته باید تا ۲۶ آبان ترک خدمت کنند، اظهار کرد: جای تاسف دارد که برخی از بازنشستگان حاضر به کناره‌گیری از سمت خود نیستند و فرصت خدمت را از جوانان نخبه و متخصص گرفته‌اند. عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس تصریح کرد: در اغلب مجموعه‌های کشور مدیران و مسئولان بازنشسته وجود دارند که باید قانون به طور کامل و بدون هیچ‌گونه استثنائی اجرا و این افراد از سمت خود برکنار شوند. کوچکی‌نژاد تأکید کرد: قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان به صورت کاملا صریح و روشن تکلیف بازنشستگان را مشخص کرده است و دیگر کسی نمی‌تواند برای تثبیت جایگاه خود این مصوبه مجلس را دور بزند. او با اشاره به طرح اصلاح قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان برای استثنا کردن برخی مسئولان، گفت: برخی افراد تلاش زیادی برای تصویب این طرح کردند، اما از ابتدا کاملا مشخص بود که این طرح شانسی برای تصویب در مجلس ندارد و همه بازنشستگان بدون استثنا باید از سمت خود کنار بروند. عضو فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس با تأکید بر ضرورت ورود سازمان بازرسی و دیوان محاسبات به این موضوع، اظهار کرد: سازمان بازرسی و دیوان محاسبات باید اجرای قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان را در دستور کار خود قرار دهند و این افراد را عزل کنند. معاون رئیس‌جمهور درباره اقدامات دولت برای اجرای قانون منع به کارگیری بازنشستگان از ۲۶ آبان ماه و اینکه چه تعداد از مقامات شامل حال این قانون می‌شوند، اظهار کرد: قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان از سال 95 تصویب شد و مطابق آن، به کارگیری بازنشستگان و کسانی که بازخرید شده بودند در دولت و سایر دستگاه‌ها جز در موارد استثنایی که در قانون مشخص شده بود، ممنوع شد. جمشید انصاری ادامه داد: در اصلاحیه قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان که در تاریخ ۶ شهریور امسال در مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۲۷ شهریور توسط رئیس‌جمهور به همه دستگاه‌ها ابلاغ شد، تبصره یک این قانون اصلاح و شرایط به کارگیری بازنشستگان سخت‌تر شد. او گفت: با اصلاح قانون و اجرای این اصلاحیه از ۲۶ آبان، ۲۱۰ نفر در زیر مجموعه دولت بازنشسته خواهند شد؛ پیش‌تر این امکان وجود داشت تا تمام مقامات موضوع ماده ۷۱ قانون مدیریت خدمات کشوری را از بین بازنشستگان به کار بگیریم، اما در این اصلاحیه استانداران، سفرا و معاونان وزرا و تعدادی از ایثارگران حذف شدند و نمی‌توان نیروی بازنشسته در این مسئولیت‌ها استفاده کرد برای همین دولت برنامه‌ریزی لازم برای جایگزینی نیروهای مشمول را انجام داده و حتما در مهلت قانونی مقرر این کار را انجام خواهد داد. رئیس سازمان امور اداری و استخدامی یادآور شد: تاریخ اجرای قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان ۲۶ آبان است و از این تاریخ این قانون در همه دستگاه‌های مشمول این قانون اجرا می‌شود.