حسن رسولی
قانون بازنشستگان شامل شهردار نمیشود؛ مگر با نظر مجلس
روزنو :تلاش میکنیم افشانی بماند
موضوعی و مصداقی وارد بحث نفرات بعدی نشدیم
: قانون منع بهکارگیری بازنشستگان در ادارات در حال اجراست و روزها از پی هم افراد بازنشسته از سمتهای خود کنارهگیری میکنند. استانداران، فرمانداران، مدیران دولتی و... یک به یک صندلی خود را ترک و جای خود را به نیروهای جوانتر میدهند. اما در این بین موضوعی که اذهان را به خود معطوف کرده بحث شمول قانون به شهردار تهران است. موضوعی که یکشنبه شب مجمع نمایندگان تهران و اعضای شورا شهر را به جلسهای فوقالعاده کشاند تا در مورد آینده شهردار تهران به مشورت بنشینند. هرچند بسیاری معتقدند که محمدعلی افشانی شهردار میانسال تهران بر مبنای قانون باید بهشت را ترک کند، اما نمایندگان شورا کاملا مصمم هستند که او را در شهرداری حفظ کنند و مجددا به صرافت انتخاب شهردار جدید و حرف و حدیثهای پس از آن گرفتار نشوند. برای بررسی مسائل پیرامون شهرداری تهران با حسن رسولی عضو شورای شهر تهران و فعال سیاسی اصلاحطلب به گفتوگو پرداخته است که میخوانید.
تلاش میکنیم افشانی بماند
موضوعی و مصداقی وارد بحث نفرات بعدی نشدیم
: قانون منع بهکارگیری بازنشستگان در ادارات در حال اجراست و روزها از پی هم افراد بازنشسته از سمتهای خود کنارهگیری میکنند. استانداران، فرمانداران، مدیران دولتی و... یک به یک صندلی خود را ترک و جای خود را به نیروهای جوانتر میدهند. اما در این بین موضوعی که اذهان را به خود معطوف کرده بحث شمول قانون به شهردار تهران است. موضوعی که یکشنبه شب مجمع نمایندگان تهران و اعضای شورا شهر را به جلسهای فوقالعاده کشاند تا در مورد آینده شهردار تهران به مشورت بنشینند. هرچند بسیاری معتقدند که محمدعلی افشانی شهردار میانسال تهران بر مبنای قانون باید بهشت را ترک کند، اما نمایندگان شورا کاملا مصمم هستند که او را در شهرداری حفظ کنند و مجددا به صرافت انتخاب شهردار جدید و حرف و حدیثهای پس از آن گرفتار نشوند. برای بررسی مسائل پیرامون شهرداری تهران با حسن رسولی عضو شورای شهر تهران و فعال سیاسی اصلاحطلب به گفتوگو پرداخته است که میخوانید.
به گزارش روز نو : چندی است که شمول یا عدم شمول قانون منع بهکارگیری بازنشستگان به شهردار تهران خبرساز شده، رویکرد شورای شهر تهران نسبت به این مساله و حواشی پیرامون آن چیست؟
موضع شورای شهر تهران این است که قانون فوق الذکر شامل شهردار تهران نمیشود، الا اینکه مرجع رسمی و قانونی تفسیر کننده نهایی که مجلس است و نظرش فصلالخطاب است، چنین نظریه تفسیری را به شورای اسلامی شهر تهران و وزارت کشور اعلام کند. بنابر این ما همچنان قائل به این هستیم که آقای افشانی در شهرداری بمانند و با مانایی وی در شهرداری مدیریت شهری پایتخت دچار بیثباتی و تزلزل نشود. قطعا در صورت عدم تحقق این خواسته که وظیفه ما نمایندگان مردم است خسارتهای قابل توجهی را متوجه شهرداری و مصالح شهروندان عزیز تهرانی خواهدکرد که امیدوار هستم با مساعدت دوستانمان در مجلس با چنین شرایطی مواجه نباشیم.
اخیرا معاون حقوقی رئیسجمهور بر شمول قانون منع بهکارگیری بازنشستگان به شهرداران از جمله شهردار تهران تاکید داشتهاند و یکی از نمایندگان تهران نیز اظهار کرده که دلیل قانع کنندهای برای اینکه آقای افشانی مشمول قانون نشوند نیافتیم، با این تفاسیر شورا چه موضعی اتخاذ خواهد کرد؟
در این موضوع 2 نظریه حقوقی مطرح است که هر کدام از صاحبان این نظریه استدالها و برداشتهای خاص خود را از مصوبه اخیر مجلس دارند که متفاوت از دیگری است. آقای صادقی نماینده تهران در مجلس نظرشان شمولیت قانون نسبت به شهردار است، اما نظر و برداشت حقوقی حقوقدان برجسته بینالمللی مثل آقای بهمن کشاورز و سایر حقوقدانان کشور مثل آقای امینی که نایب رئیس مجلس ششم بود و عضو هیات 3 نفره اجرای قانون اساسی در دوره اصلاحات بود؛ کاملا بر عکس نظر این نماینده تهران است. شورای اسلامی شهر تهران یک شخصیت حقوقی است و مرجع انتخاب و پایان دادن به کار شهردار است. همچنین شورای عالی استانها به عنوان شخصیت حقوقی دیگری که متولی تقویت نهاد شورایی در کشور است همچنان که به صورت مکتوب و مبسوط استدلالهای خود را ارائه کرده براین باور است که مصوبه اخیر مجلس شامل شهردار تهران نمیشود. وجود 2نظریه طبیعی متفاوت و حتی معارض در تفسیر قوانین عادی امر بدیع و عجیبی نیست؛ مسلم است که این دو نظریه در انتها توسط عالیترین مرجعی که مفسر قوانین قطعی قوانین عادی کشور است یعنی مجلس باید مورد رسیدگی و اظهار نظر قرار گیرد. طبعا چنانچه نظریه تفسیری مجلس به عنوان گزینه نهایی تایید کننده هر کدام از این دو نظریه باشد، طرفداران نظریه دیگر ملزم هستند که از رأی و نظر مجلس تبعیت کنند. یکشنبه شب بنا به اهمیتی که شورای اسلامی شهر تهران برای ثبات مدیریت شهری قائل بود جلسهای نسبتا طولانی با نمایندگان تهران در مجلس داشتیم و در آن جلسه نقطه نظرات مختلف از هر دو طرف بیان شد و تصمیمگیری که کارگروهی 5نفره متشکل از 3 نفر از نمایندگان پایتخت در مجلس و دو نفر از نمایندگان شورا طی روزهای باقی مانده و تا قبل از 24 آبان که آخرین مهلت قانونی اخیر مجلس است با رایزنی با ارکان مختلف مجلس تلاش کنیم که آقای شهردار در شهرداری ماندگار باشد، چراکه جابهجایی احتمالی آقای شهردار خسارت بار است.
بسیاری برای انتخاب شهردارانی که تا کنون از سوی شورا انتخاب شدهاند انگارههایی مطرح میکنند که روال انتخاب این افراد موجب شد تا مسائلی در نظر گرفته نشود و در آخر اینگونه یکی استعفا دهد و دیگری در معرض برکناری؛ ارزیابی شما چیست؟
شورای اسلامی شهر تهران که از ابتدا آقای نجفی را نیز انتخاب کرد به عنوان باور جمعی 21 نفره معتقد بود که باید محکم از آقای نجفی حمایت کند و همین امر نیز اتفاق افتاد. نخستین بار وی استعفا داد، اما استعفایش پذیرفته نشد و با او صحبت کردیم، اما بار دوم بر اساس اصرار آقای نجفی شورای اسلامی شهر تهران به ناچار مجبور به پذیرش استعفای او شد. بنابر این قطعا جابهجایی آقای افشانی به جای آقای نجفی هزینههای مستقیمی را مدیریت شهری کرده، اما شورای شهر نه تنها عامل این بیثباتی نبوده بلکه مصر به تداوم کار آقای نجفی بوده است. همین قاعده در مورد آقای افشانی نیز ساری و جاری است. یکی از مهمترین خصوصیات شورای پنجم انسجام و همبستگی جمع 21 نفره است. هستند یکی دو نفر از میان همکاران که بنا به تشخیص با استفاده از حق رایی که مردم به آنها تفویض کردهاند به آقای افشانی رأی ندادهاند، اما امروز در مقام ایفای نمایندگی و همراه با خرد جمعی شورای منسجم با تمام سعی، تلاش میکنند که این جابهجایی با متقاعد سازی مجلس در شهرداری تهران اتفاق نیفتد. پافشاری شورای پنجم مبنی بر ماندن شهردار در شهرداری نه از روی تقابل با مصوبات مجلس بلکه متاثر است از تشخیصی که شورای شهر به نمایندگی مردم از منافع و مصالح شهری دارد.
با این تفاسیر شورا برای اینکه مجلس احتمالا با در خواست شورا برای استثنا قائل شدن برای شهردار تهران مخالفت کند تدابیری اندیشیده است؟
موضوعی و مصداقی وارد بحث نفرات بعدی نشدیم
: قانون منع بهکارگیری بازنشستگان در ادارات در حال اجراست و روزها از پی هم افراد بازنشسته از سمتهای خود کنارهگیری میکنند. استانداران، فرمانداران، مدیران دولتی و... یک به یک صندلی خود را ترک و جای خود را به نیروهای جوانتر میدهند. اما در این بین موضوعی که اذهان را به خود معطوف کرده بحث شمول قانون به شهردار تهران است. موضوعی که یکشنبه شب مجمع نمایندگان تهران و اعضای شورا شهر را به جلسهای فوقالعاده کشاند تا در مورد آینده شهردار تهران به مشورت بنشینند. هرچند بسیاری معتقدند که محمدعلی افشانی شهردار میانسال تهران بر مبنای قانون باید بهشت را ترک کند، اما نمایندگان شورا کاملا مصمم هستند که او را در شهرداری حفظ کنند و مجددا به صرافت انتخاب شهردار جدید و حرف و حدیثهای پس از آن گرفتار نشوند. برای بررسی مسائل پیرامون شهرداری تهران با حسن رسولی عضو شورای شهر تهران و فعال سیاسی اصلاحطلب به گفتوگو پرداخته است که میخوانید.
به گزارش روز نو : چندی است که شمول یا عدم شمول قانون منع بهکارگیری بازنشستگان به شهردار تهران خبرساز شده، رویکرد شورای شهر تهران نسبت به این مساله و حواشی پیرامون آن چیست؟
موضع شورای شهر تهران این است که قانون فوق الذکر شامل شهردار تهران نمیشود، الا اینکه مرجع رسمی و قانونی تفسیر کننده نهایی که مجلس است و نظرش فصلالخطاب است، چنین نظریه تفسیری را به شورای اسلامی شهر تهران و وزارت کشور اعلام کند. بنابر این ما همچنان قائل به این هستیم که آقای افشانی در شهرداری بمانند و با مانایی وی در شهرداری مدیریت شهری پایتخت دچار بیثباتی و تزلزل نشود. قطعا در صورت عدم تحقق این خواسته که وظیفه ما نمایندگان مردم است خسارتهای قابل توجهی را متوجه شهرداری و مصالح شهروندان عزیز تهرانی خواهدکرد که امیدوار هستم با مساعدت دوستانمان در مجلس با چنین شرایطی مواجه نباشیم.
اخیرا معاون حقوقی رئیسجمهور بر شمول قانون منع بهکارگیری بازنشستگان به شهرداران از جمله شهردار تهران تاکید داشتهاند و یکی از نمایندگان تهران نیز اظهار کرده که دلیل قانع کنندهای برای اینکه آقای افشانی مشمول قانون نشوند نیافتیم، با این تفاسیر شورا چه موضعی اتخاذ خواهد کرد؟
در این موضوع 2 نظریه حقوقی مطرح است که هر کدام از صاحبان این نظریه استدالها و برداشتهای خاص خود را از مصوبه اخیر مجلس دارند که متفاوت از دیگری است. آقای صادقی نماینده تهران در مجلس نظرشان شمولیت قانون نسبت به شهردار است، اما نظر و برداشت حقوقی حقوقدان برجسته بینالمللی مثل آقای بهمن کشاورز و سایر حقوقدانان کشور مثل آقای امینی که نایب رئیس مجلس ششم بود و عضو هیات 3 نفره اجرای قانون اساسی در دوره اصلاحات بود؛ کاملا بر عکس نظر این نماینده تهران است. شورای اسلامی شهر تهران یک شخصیت حقوقی است و مرجع انتخاب و پایان دادن به کار شهردار است. همچنین شورای عالی استانها به عنوان شخصیت حقوقی دیگری که متولی تقویت نهاد شورایی در کشور است همچنان که به صورت مکتوب و مبسوط استدلالهای خود را ارائه کرده براین باور است که مصوبه اخیر مجلس شامل شهردار تهران نمیشود. وجود 2نظریه طبیعی متفاوت و حتی معارض در تفسیر قوانین عادی امر بدیع و عجیبی نیست؛ مسلم است که این دو نظریه در انتها توسط عالیترین مرجعی که مفسر قوانین قطعی قوانین عادی کشور است یعنی مجلس باید مورد رسیدگی و اظهار نظر قرار گیرد. طبعا چنانچه نظریه تفسیری مجلس به عنوان گزینه نهایی تایید کننده هر کدام از این دو نظریه باشد، طرفداران نظریه دیگر ملزم هستند که از رأی و نظر مجلس تبعیت کنند. یکشنبه شب بنا به اهمیتی که شورای اسلامی شهر تهران برای ثبات مدیریت شهری قائل بود جلسهای نسبتا طولانی با نمایندگان تهران در مجلس داشتیم و در آن جلسه نقطه نظرات مختلف از هر دو طرف بیان شد و تصمیمگیری که کارگروهی 5نفره متشکل از 3 نفر از نمایندگان پایتخت در مجلس و دو نفر از نمایندگان شورا طی روزهای باقی مانده و تا قبل از 24 آبان که آخرین مهلت قانونی اخیر مجلس است با رایزنی با ارکان مختلف مجلس تلاش کنیم که آقای شهردار در شهرداری ماندگار باشد، چراکه جابهجایی احتمالی آقای شهردار خسارت بار است.
بسیاری برای انتخاب شهردارانی که تا کنون از سوی شورا انتخاب شدهاند انگارههایی مطرح میکنند که روال انتخاب این افراد موجب شد تا مسائلی در نظر گرفته نشود و در آخر اینگونه یکی استعفا دهد و دیگری در معرض برکناری؛ ارزیابی شما چیست؟
شورای اسلامی شهر تهران که از ابتدا آقای نجفی را نیز انتخاب کرد به عنوان باور جمعی 21 نفره معتقد بود که باید محکم از آقای نجفی حمایت کند و همین امر نیز اتفاق افتاد. نخستین بار وی استعفا داد، اما استعفایش پذیرفته نشد و با او صحبت کردیم، اما بار دوم بر اساس اصرار آقای نجفی شورای اسلامی شهر تهران به ناچار مجبور به پذیرش استعفای او شد. بنابر این قطعا جابهجایی آقای افشانی به جای آقای نجفی هزینههای مستقیمی را مدیریت شهری کرده، اما شورای شهر نه تنها عامل این بیثباتی نبوده بلکه مصر به تداوم کار آقای نجفی بوده است. همین قاعده در مورد آقای افشانی نیز ساری و جاری است. یکی از مهمترین خصوصیات شورای پنجم انسجام و همبستگی جمع 21 نفره است. هستند یکی دو نفر از میان همکاران که بنا به تشخیص با استفاده از حق رایی که مردم به آنها تفویض کردهاند به آقای افشانی رأی ندادهاند، اما امروز در مقام ایفای نمایندگی و همراه با خرد جمعی شورای منسجم با تمام سعی، تلاش میکنند که این جابهجایی با متقاعد سازی مجلس در شهرداری تهران اتفاق نیفتد. پافشاری شورای پنجم مبنی بر ماندن شهردار در شهرداری نه از روی تقابل با مصوبات مجلس بلکه متاثر است از تشخیصی که شورای شهر به نمایندگی مردم از منافع و مصالح شهری دارد.
با این تفاسیر شورا برای اینکه مجلس احتمالا با در خواست شورا برای استثنا قائل شدن برای شهردار تهران مخالفت کند تدابیری اندیشیده است؟
در آن صورت ما به وظیفه قانونی خود که انتخاب سرپرست و شهردار است عمل خواهیم کرد. ما هنوز در مرحله عبور از این مرز ماندگار بودن آقای افشانی در شهرداری عبور نکردیم، چون در این مرحله قرار داریم. ضمن احترام به گمانه زنیهای بیرون از شورا و فضای عمومی، اما عالما و عامدا باتوجه به نیت شورا مبنی بر تثبیت مدیریت و جلوگیری از ایجاد تزلزل در مدیریت نه موضوعی و نه مصداقی وارد بحث نفرات بعدی نشدیم. طبعا اگر مجلس به عنوان مرجع نهایی؛ تفسیرش با تفسیر شورا متفاوت باشد در آن صورت ما قانونا وظیفه داریم که نظر تفصیلی شورا را اجرا کنیم و وفق قانون نسبت به انتخاب سرپرست یا شهردار بعدی اقدام خواهیم کرد.
آرمان
