«نه» مجلس به فوريت 11 درخواست بودجهيي روحاني
روز نو-روزگذشته نخستين اصلاحيه بودجهيي در ماه اول فعاليت دولت يازدهم به مجلس شوراي اسلامي تقديم شد تا در عمل، اصلاح بودجهريزي دولت دهم جزو نخستين اقدامات رييسجمهور يازدهم نام گيرد كه به صورت لايحه به مجلس ميرود.
اصلاح قانون بودجه سال 1392 كل كشور بنا به پيشنهاد معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور و با قيد دوفوريت به تصويب هيات وزيران رسيده و اكنون براي تشريفات قانونياش در مجلس متوقف شده است؛ چرا كه با وجود گمانهزنيهايي كه از همراهي مجلس با دولت ميشد، برخي نمايندگان صحبت از ندادن چك سفيد امضا به دولت ميكنند و در عمل هم با رد فوريت بررسي اصلاحيه بودجه، به درخواستهاي رسمي رييسجمهور كمتوجهي كردند. درخواستي كه با 11تبصره، به مثابه 11 درخواست رسمي است تا رييسجمهور يازدهم و كابينهاش بتوانند مسائل مالي و منابع كشور را حل كنند. مشكلاتي كه به گفته دولتمردان، هماكنون وجود دارد و به دليل ضعف بودجهريزي، منابع بودجه جاري را غيرقابل استحصال كرده است. هر چند كه بسياري از نمايندگان به وجود اين مسائل در بودجه اذعان دارند و قول همراهي دادهاند اما برخي نمايندگان معتقدند كه دولت در اصلاحيه پيشنهادي خود به جاي شفافسازي در اختصاص اعتبارات به دنبال تحميل كردن چك سفيد امضا و تخصيص بودجههاي نامحدود به مجلس بوده است. در اين رابطه موسيالرضا ثروتي، عضو كميسيون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس، با بيان اين نكته، درباره مخالفت مجلس با دوفوريت و يكفوريت لايحه اصلاح بودجه 92 كل كشور، گفته است: نمايندگان مجلس با مواردي كه در اصلاحيه بودجه از سوي دولت يازدهم لحاظ شده موافق نبوده و از اين رو راي به دوفوريت و يكفوريت آن ندادند و به اين ترتيب اين لايحه به صورت عادي بررسي خواهد شد. با اين شرايط، درعمل مجلس به فوريت درخواست اصلاحيه 11بندي روحاني و دولت يازدهم «نه» گفت تا طي روزهاي آينده شاهد ادامه قصه پرغصه بودجه 92 باشيم.
بررسي دوباره در كميسيون
حال بودجهيي كه در همه ابعاد مشكلاتي داشت و ركورددار موخرترين بودجه كشور در زمان ارائه و بررسي است، قرار است با مخالفت نمايندگان دوباره در كميسيون تخصصي به صورت دقيق بررسي شود. چرا كه نمايندگان مخالف معتقدند كه تغييرات اعمال شده در لايحه بسيار زياد است و مجلس اجازه تخصيص اعتبارات بيش از 10 درصد را به دولت نخواهد داد و بدينترتيب، لايحه پيشنهادي دولت درباره اصلاح بودجه با زمان كافي در كميسيونهاي تخصصي به دقت بررسي خواهد شد.
بدهي گذشته و اعتبارات، دليل مخالفت
ثروتي در بيان چرايي اين مخالفت افزوده است: اينكه دولت در يكي از بندهاي لايحه اصلاحيه بودجه 92 كل كشور سقفي براي تخصيص اعتبارات قايل نشده و قيد «بيش از 10 درصد» را لحاظ كرده بدان معناست كه اگر نمايندگان مجلس با چنين بندي از اصلاحيه بودجه موافقت كنند گويي چك سفيد امضا براي تخصيص اعتبارات دولت كشيدهاند. وي در پاسخ به اين سوال كه آيا در مخالفت مجلس با دوفوريت و يكفوريت لايحه اصلاح بودجه 92 كل كشور نگاه سياسي حاكم بوده است يا نه، به خانه ملت تصريح كرد: خير درباره مخالفت با دوفوريت و يك فوريت لايحه اصلاح قانون بودجه كار كارشناسي و نگاه تخصصي حاكم بوده است. وي با يادآوري برداشت شش هزار ميليارد تومان از صندوق توسعه ملي در سال گذشته براي پرداخت عيدانه به مردم آن هم به صورت وام از سوي دولت دهم به دستور رهبري، افزود: قرار بود دولت هر سال دو هزار ميليارد تومان به صندوق توسعه ملي بابت عيدانهيي كه از اين صندوق برداشت كرده بود برگرداند كه در اصلاحيه بودجه زمان بازگرداندن آن را به سال آتي موكول كرده است.
كالبدشكافي برخي بندها
ثروتي با اشاره به يكي ديگر از بندهاي اصلاحيه بودجه 92 كل كشور كه مورد توافق نمايندگان نيست، عنوان كرد: دولت در تبصره 3 - بند 1-27 درباره فروش سهام و داراييها 37 هزار ميليارد تومان را به پنج هزار ميليارد تومان رسانده و همچنين نحوه هزينهكرد آن را هم به كل تغيير داده كه با اين بند از اصلاحيه بودجه نيز نمايندگان مجلس موافق نيستند. اين نماينده مردم در مجلس نهم، با بيان اينكه دولت اصلاحيه ديگر خود درباره بودجه 92 كل كشور را مربوط به جداول 8 و 9 به مجلس تسليم كرده است، گفت: اين جداول مربوط به اختصاص اعتبار به استانها بوده كه اگر قرار به كاهش بودجه استاني باشد نمايندگان با آن موافقت نخواهند كرد. ثروتي هم در پاسخ به اين سوال كه زمان بررسي اصلاحيه بودجه چه زماني است، گفت: پس از تعطيلي دو هفتهيي مجلس نمايندگان كار خود را براي بررسي لايحه پيشنهادي دولت درباره اصلاحيه بودجه شروع خواهند كرد يعني در اوايل مهر ماه سال جاري.
بررسي بعد از تعطيلات مجلس
عبدالرضا مصري، عضو هيات رييسه مجلس هم درباره زمان بررسي اين لايحه گفت: در صورت بررسي سريع كميسيون برنامه و بودجه درباره لايحه اصلاح بودجه 92 و به دنبال آن تقاضاي برخي از نمايندگان براي بررسي اين لايحه با اولويت، اين لايحه بعد از تعطيلات مجلس در صحن علني مورد بررسي قرار ميگيرد. وي افزود: اگر كميسيون برنامه و بودجه لايحه را سريع مورد بررسي قرار دهد، بعد از ارائه به صحن نمايندگان ميتوانند طبق آييننامه براي بررسي آن خارج از نوبت و با اولويت تقاضا كنند. وي توضيح داد: با تقاضاي جمعي از نمايندگان امكان بررسي لايحه اصلاح بودجه با اولويت در مجلس وجود دارد ولي اين موضوع منوط به بررسي سريع لايحه در كميسيون برنامه است كه در اين شرايط اين احتمال وجود دارد كه لايحه بعد از تعطيلات مجلس در دستور كار قرار گيرد. عضو هيات رييسه مجلس همچنين گفت نمايندگان نگرانند كه اين لايحه بدون كار كارشناسي در دستور قرار گيرد كه طبيعتا با بررسي دقيق در كميسيون كار كارشناسي درباره آن انجام ميشود. 
