به روز شده در: ۱۴ آذر ۱۴۰۴ - ۲۳:۰۴
کد خبر: ۲۳۱۶۱۱
تاریخ انتشار: ۱۲:۴۲ - ۲۷ مهر ۱۳۹۵
نعمت احمدی:

مجمع تشخیص مینو خالقی را به مجلس باز می گرداند

روزنو :بانوی دردسرساز روزهای بعد از انتخابات مجلس دهم، او که کم‌هزینه نگذاشت روی دست دستگاه‌های نظارتی. کسی که تنها آرای او باطل شد و رای بقیه بر سر جایش ماند .
بانوی دردسرساز روزهای بعد از انتخابات مجلس دهم، او که کم‌هزینه نگذاشت روی دست دستگاه‌های نظارتی. کسی که تنها آرای او باطل شد و رای بقیه بر سر جایش ماند .


به گزارش روز نو؛ یک زمانی نقل محافل شد در صفحات مجازی .... یک خبر بود که دست به دست می چرخید و همه از او می‌گفتند؛ از رسانه‌های راست و چپ بگیرید تا مردم . خبری با این مضمون که مینو خالقی یعنی همان کاندیدایی که به رای اصفهانی ها به عنوان نماینده برگزیده شده بود، یعنی همان کسی که تمام مراحل تایید صلاحیت‌ها را پیش از رای‌گیری گذرانده بود یعنی همانی که از سوی شورای نگهبان، مجوز ورود به عرصه سیاست را گرفته بود ... به یکباره و به خاطر چند عکس ردصلاحیت شده است.
خبری که از سوی یکی از اعضای ارشد یک ستاد انتخاباتی در شبکه‌های اجتماعی منتشر شد و همگان را در بهت و حیرت فرو گذارد به طوری که تا چند ساعت پس از انتشار آن، مردم درصدد پی بردن به درستی و صحت و سقمش بودند و به هر دستاویزی تمسک می‌جستند تا بلکه تکذیبیه‌ای از جانب یکی از مقامات مسئول درباره خبر ردصلاحیت «مینو خالقی» سومین منتخب مردم اصفهان در دهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی بیابند ولی داستان آنگونه که اصلاح‌طلبان در آرزوی آن بودند، پیش نرفت و این خبر به تایید رئیس ستاد انتخابات کشور و سخنگوی وزارت کشور رسید و البته اعتراضات فراوانی چه از سوی مردم و چه از جانب فعالان سیاسی به دنبال داشت.
**چالش ها و سوال ها
موضوع مینو خالقی کلی جای سوال و اما و اگر داشت، چه طور شده که بعد از رای آوری، او از راه یافتن به مجلس باز مانده؟ البته از همان اول، برخی مجلسیان دهم از جمله اعضای فراکسیون امید مثل علی مطهری به این راحتی ها نسبت به ابطال آرای خالقی، سکوت نکردند و گفتند پس از مشخص شدن نتایج رای گیری و تایید انتخابات، این مجلس است که باید در قالب بررسی اعتبارنامه مینو خالقی، پیرامون او تصمیم گیری کند و باطل اعلام شدن آرای وی از سوی نهادی دیگر به خاطر چند عکس، قابل قبول و قانونی نیست . کار به جایی رسید که حتی از ورود هیئت حل اختلاف قوا به این موضوع نیز سخن گفته شد. به هر روی با گذشت چندین ماه از آغاز مجلس دهم آش همان آش است و کاسه همان کاسه و خبری از بازگشت مینو خالقی به مجلس نیزنیست .
**تلاش های چند باره
علی مطهری و برخی نمایندگان دیگر،اما پایشان را در یک کفش کردند و موضوع استفساریه قانون انتخابات مجلس مبنی بر اینکه شورای نگهبان نمی‌تواند پس از اعلام صحت انتخابات، صلاحیت منتخبان را رد کند، مطرح کردند، مصوبه‌ای که شورای نگهبان به مخالفت با آن برخاست و با بیان اینکه این استفساریه ابهام دارد و مقارن با اصل 99 قانون اساسی است آن را به مجلس بازگرداند. اما از قرار معلوم مجلسیان در راستای تصویب استفساریه این قانون ، به جای تقابل یا ناامیدی از به نتیجه رسیدن آن، از در رفع ایرادات شورای نگهبان بر آمده و با حضور یک نماینده از شورای نگهبان برای باردوم ، این استفساریه را اصلاح و به تصویب رساندند .
دیروز برای باردوم ، مجلس با رفع ایرادات شورای نگهبان با ۱۵۱ رای موافق، ۶۶ رای مخالف و ۹ رای ممتنع از مجموع ۲۲۱ رای، با این استفساریه موافقت کرد.
در این استفساریه ، این سوال مطرح شده که آیا با توجه به مفاد تبصره ۴ ماده ۵۲ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 7/۹/1378 و اصلاحات بعدی آن مبنی بر اینکه پس از اعتراض نامزد انتخابات به رد صلاحیت خود از سوی هیئت مرکزی نظارت، شورای نگهبان ۲۰ روز پس از اظهارنظر هیئت مرکزی نظارت «نظر قطعی و نهایی» خود را در خصوص تایید یا رد صلاحیت داوطلبان به وزارت کشور اعلام خواهد نمود؟آیا شورای نگهبان می‌تواند پس از اعلام صحت انتخابات حوزه انتخابیه مربوطه صلاحیت منتخب را رد کند و به این وسیله آرای او را باطل نماید؟
در پاسخ این استفساریه آمده است: خیر، پس از اعلام نظر قطعی و نهایی شورای نگهبان در مهلت ۲۰ روزه مذکور در تبصره چهار ماده ۵۲ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی درباره صلاحیت یک نامزد انتخابات و بعد از اعلام صحت انتخابات حوزه انتخابیه مربوطه با رعایت «قانون لزوم رسیدگی دقیق به شکایات داوطلبان ردصلاحیت شده در انتخابات مختلف (مصوب 22/۸/1378 مجمع تشخیص مصلحت نظام)» این شورا نمی‌تواند اظهارنظر مجددی درباره صلاحیت آن نامزد یا منتخب داشته باشد و چنانچه مدارک جدیدی درباره او به شورا رسیده باشد، این مدارک طبق ماده ۳۰ قانون آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در زمان بررسی اعتبارنامه‌های منتخبان مورد رسیدگی قرار می‌گیرد.
**مشکلات رفع شده است
علی مطهری، نایب رئیس مجلس نیز در اینباره اظهار کرد: «پیش از این شورای نگهبان به مصوبه مجلس ایراد گرفته و گفته بود در قسمتی از آن ابهام وجود دارد که آن ابهام برطرف شد. همچنین شورای نگهبان در بخش دیگری گفته بود این مصوبه برخلاف اصل 99 قانون اساسی و تفسیر آن است.»
وی افزود: «کمیسیون شوراها در بررسی مجدد این استفساریه که از سوی شورای نگهبان اعاده شده بود این دو ایراد را رفع کرد؛ هم رفع ابهام شد و هم اضافه شد که با توجه به قانون مجمع تشخیص مصلحت نظام مصوب 78 که در آن تصریح شده هر ردصلاحیتی باید فرصت اعتراض داوطلب و پاسخ شورای نگهبان را داشته باشد، شورای نگهبان می‌تواند درباره صحت انتخابات یک حوزه اظهارنظر کند و طبیعتا بعد از انتخاب یک کاندیدا به وسیله مردم امکان ردصلاحیت وجود ندارد و اگر مدرک جدیدی هم پیدا شده باشد، طبق ماده 30 قانون آیین‌نامه داخلی باید به مجلس ارسال شود تا در زمان بررسی اعتبارنامه‌ها به آن رسیدگی شود.»
مطهری با تاکید بر اینکه اصلاحات اعمال شده در این استفساریه با حضور نماینده شورای نگهبان در کمیسیون شوراها انجام شده، تاکید کرد: «این احتمال وجود دارد که مصوبه امروز مجلس به تایید شورای نگهبان برسد، اما اگر شورای نگهبان هم این مصوبه را رد کند قاعدتا مجلس بر نظر خود اصرار می‌کند و مصوبه به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع خواهد شد.»
نایب رئیس مجلس درباره اینکه آیا با تصویب این استفساریه زمینه ورود مینو خالقی به مجلس فراهم می شود یا خیر؟ گفت: «البته این مصوبه ناظر به آینده است و صرفا به خاطر موضوع خانم خالقی نیست ولی احتمالا مشکل ایشان را هم حل می‌کند.»
وی در پایان اضافه کرد: «حقوقدانان می‌گویند همیشه استفساریه عطف به ماسبق می‌شود و فقط برداشت جدیدی از یک قانون صورت می‌گیرد، لذا این مصوبه هم به طور خودکار عطف به ماسبق می‌شود و احتمالا زمینه ورود خانم خالقی به مجلس را فراهم می‌کند.»
**شانس خالقی در مجمع معلوم می شود !
درباره اینکه تا چه میزان صحبت های علی مطهری درباره این موضوع که تصویب این استفساریه می‌تواند سندیتی به رفع مشکل مینو خالقی نیز باشد با " نعمت احمدی " حقوقدان صحبت کردیم. وی در اینباره ضمن تایید حرفهای مطهری به آفتاب یزد گفت : «این استفساریه اگرچه حکم قانون را پیدا می‌کند، اما قانون مستقلی نیست که از تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن قابلیت اجرا پیدا کند. استفساریه به این معناست که ما ابهامی در متن قانونی داشتیم، از قانونگذار خواستیم تا رفع ابهام کند و او این رفع ابهام را انجام داده، بنابراین چون این استفساریه درعین حال که قانونی شده است ولی قانون جدیدی به حساب نمی آید شامل حال موارد قبل از خود نیز می‌شود، بنابراین این استفساریه درباره رفع مشکل مینو خالقی نیز صدق می‌کند و می‌توان از این طریق وی را به مجلس فرستاد.»
احمدی درباره اینکه پیش از این شورای نگهبان این استفساریه را برخلاف اصل 99 قانون اساسی می‌دانست، پاسخ داد: «این تفسیری است که شورای نگهبان دارد. در اصل 99 از نظارت بر انتخابات سخن گفته شده، نظارت بر انتخابات نیز یک آغاز و یک پایان دارد.اما شورای نگهبان پایان انتخابات را حتی پس از شمارش آرا ، تفسیر کرده است.درحالی که مشخصا زمان آغاز تا پایان انتخابات، پایان شمارش آرا و تایید انتخابات است.»
**ربطی ندارد!
وی در پاسخ به این سوال که «تصویب استفساریه جدید با حضور یک نماینده از شورای نگهبان صورت گرفته ،آیا این موضوع می‌تواند ما را به موافقت شورای نگهبان به این استفساریه امیدوار کند؟» گفت: «قطعا خیر! حتی در طرح‌های یک تا سه فوریتی که نماینده شورای نگهبان باید حضور داشته باشد، مهلت قانونی شورای نگهبان (10روزه) به قوت خودش باقی است. در یک طرح چند فوریتی اگر همه اعضای شورای نگهبان هم باشند، حضور آنها و تصویب آن طرح به معنای موافقت شورای نگهبان نیست.»
احمدی تاکید کرد: «حضور یک عضو شورای نگهبان بیشتر به این معناست که حرمت این شورا حفظ شده و تلاش شده تا نظرات شورای نگهبان لحاظ شود. ولی مطمئنا این یک نفر، به معنی کل شورای نگهبان نیست، پس نمی‌توان گفت که عدم مخالفت آن نماینده شورای نگهبان با استفساریه به منزله تایید این استفساریه از سوی نهاد شورای نگهبان است. حتی اگر این عضو شورای نگهبان موافق هم باشد به اندازه همان یک رای در شورا می‌تواند نظر دهد.»
این وکیل دادگستری افزود: «من معتقدم که شورای نگهبان در این زمینه پا پس نمی‌کشد و دوباره با این استفساریه مخالفت می‌کند و با این مخالفت دوباره، این موضوع برای بررسی به مجمع تشخیص مصلحت نظام می‌رود و قطعا مجمع تشخیص نظر بازتر و فراتری نسبت به این استفساریه دارد. یعنی مجمع تشخیص احتمالا با این استفساریه موافقت خواهد کرد و مینوخالقی نیز با این اوصاف می‌تواند به مجلس بازگردد.»
**نعمت احمدی :در اصل 99 از نظارت بر انتخابات سخن گفته شده، نظارت بر انتخابات نیز یک آغاز و یک پایان دارد.اما شورای نگهبان پایان انتخابات را حتی پس از شمارش آرا ، تفسیر کرده است.درحالی که مشخصا زمان آغاز تا پایان انتخابات، پایان شمارش آرا و تایید انتخابات است
**شورای نگهبان پا پس نمی‌کشد و دوباره با استفساریه اصلاح شده هم مخالفت می‌کند و با این مخالفت دوباره، این موضوع برای بررسی به مجمع تشخیص مصلحت نظام می‌رود و قطعا مجمع تشخیص نظر بازتر و فراتری نسبت به این استفساریه دارد. یعنی مجمع تشخیص احتمالا با این استفساریه موافقت خواهد کرد و مینوخالقی نیز با این اوصاف می‌تواند به مجلس بازگردد.

*آفتاب يزد
تصویر روز
خبر های روز