«قانون منع بهکارگیری بازنشستگان» هم درگیر داد و ستدهای سیاسی شده است. ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان موضوعی بود که سبب انتقاداتی شد، چراکه برخی معتقد بودند سبب حذف برخی مدیران با تجربه و جایگزینی جوانان بی تجربه میشود و البته این طیف از مخالفان در عین حال عنوان میکردند که باید پیش از اجرای این طرح به مدیران جوان آموزش کافی داده میشد که با حضور بر کرسیهای مدیریتی تصمیمات اشتباه اتخاذ نکنند.
به گزارش روز نو : برخی دیگر هم عنوان داشتند که طیفهای بیشتری از مسئولان از جمله شهردار تهران باید شامل استثناهای این طرح میشدند. پس از این دغدغهها بود که فراکسیون امید مجلس طرح دوفوریتی اصلاح قانون منع بهکارگیری بازنشستگان را آماده کرد اما دیروز اظهارات یک عضو فراکسیون امید بر ابهامات افزود. سید فرید موسوی از بسته شدن پرونده طرح دو فوریتی مستثنی کردن برخی مدیران از قانون منع بهکارگیری بازنشستگان خبر داد و گفت: چنین طرحی در دستور کار مجلس قرار ندارد. این نماینده مجلس افزود: در اجرای قانون منع بهکارگیری بازنشستگان بدون در نظر گرفتن هیچ استثنای جدیدی، جدی است و اضافه کردن استثنائات آن هم در این بازه زمانی که هنوز قانون اجرایی نشده به هیچ عنوان به صلاح نیست. موسوی ادامه داد: طراحان قانون منع بهکارگیری بازنشستگان و اعضای فراکسیون جوانان مجلس پس از مطرح شدن چنین طرح دو فوریتی نسبت به مجاب کردن پیشنهاد دهندگان به منظور انصراف از پیگیری این طرح دو فوریتی اقدام کردند و پیشنهاد دهندگان نیز با انجام مذاکرات از ادامه پیگیریها برای مطرح شدن این طرح، منصرف شدند. رئیس فراکسیون جوانان مجلس تأکید کرد: مجلس با توجه به خواست افکار عمومی، خود را ملزم به اجرای قانون منع بهکارگیری بازنشستگان میداند و در واقع این طرح دو فوریتی پیش از مطرح شدن، منتفی شد. موسوی با یادآوری اینکه ایستادن در برابر خواست عمومی جامعه به هیچ عنوان به صلاح هیچکس نیست، افزود: این طرح دو فوریتی سنگ بنای غلطی بود تا با تصویب هر قانونی، فضا برای استثنا کردن برخی از قانون باز شده و بازار لابی و لابیگری در این خصوص داغ شود. محمود صادقی دیگر نماینده مجلس هم با انتقاد از پیشنهاد تدوین طرحی دو فوریتی برای اصلاح قانون منع بهکارگیری بازنشستگان و مستثنی کردن شهرداران کلانشهرها، قضات و بازنشستگان وزارت اطلاعات از این قانون، چنین اقداماتی را شوخی با قانونگذاری خواند. نماینده مردم تهران در مجلس تصریح کرد: هنوز جوهر تصویب قانون اصلاح قانون منع بهکارگیری بازنشستگان با رأی 82 درصدی مجلس خشک نشده است که عدهای به دنبال تبصره زدن و استثنا کردن برخی مدیران برای مشمول نشدن در این قانون هستند. وی مطرح شدن طرحی دو فوریتی برای اصلاح قانون منع بهکارگیری بازنشستگان را کاری بیهوده و لغو برشمرد. جعفرزاده، نایب رئیس فراکسیون مستقلین ولایی مجلس از تدوین طرح دو فوریتی برای مستثنی شدن شهردار کلانشهرها، قضات و بازنشستگان دستگاههای امنیتی و اطلاعاتی انتقاد و تصریح کرد: چنین اقداماتی اقتدار قانون و قانونگذار را زیر سوال میبرد.
شهردار استعفا دهد؟
در عین حال معاون قوانین مجلس شورای اسلامی با ارسال نامهای خطاب به مرتضی الویری، رئیس شورای عالی استانها اعلام کرد که شهرداران کلانشهرهای کشور مشمول قانون ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان هستند. حسین میرمحمد صادقی در نامه خود خطاب رئیس شورای عالی استانها آورده است: شهردار تهران مشمول ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان است و انتخاب یک نفر بازنشسته یا بازخرید شده به عنوان شهردار تهران توسط شورای شهر ممنوع بوده و شهردار فعلی نیز ملزم به استعفا است. در این نامه تصریح شده است عبارت «بهکارگیری بازنشستگان» شامل تمامی مصادیق آن از جمله: استخدام، انتصاب و انتخاب است و دربرگیرنده هر نوع همکاری از استخدام رسمی، قراردادی، خرید خدمت و سایر انواع همکاری است و تفاوت در ساز و کار انتخاب شهردار و واگذاری اختیار آن به شورای اسلامی شهر نمیتواند مجوزی برای استثنا بودن شهردار از حکم ممنوعیت قانون تلقی شود.
شهردار شامل قانون بازنشستگان نیست
اگر مبنای تصمیم نهایی بر اظهارات موسوی باشد، بنابراین افشانی باید با شورای شهر خداحافظی کند، اما باید به اظهارات روز گذشته علی مطهری هم توجه داشت. نایب رئیس مجلس اظهار کرد: به نظر من قانون منع بهکارگیری بازنشستگان شامل شهرداران نمیشود، چون شهرداران توسط شوراهای اسلامی شهرها انتخاب میشوند و با توجه به اینکه شوراها منتخب مردم هستند در واقع شهرداران با یک واسطه منتخب مردم هستند و مقامات انتصابی نیستند. وی افزود: ممکن است بگویند این قانون شامل نهادهای عمومی غیردولتی میشود و شهرداریها هم نهاد عمومی غیردولتی محسوب میشوند. پاسخ این است که این قانون شامل شهرداریها میشود، اما شامل افراد انتصابی آنها مانند معاونان و مدیران کل میشود ولی شامل خود شهرداران که در واقع منتخب مردم هستند و انتصابی نیستند نمیشود. مطهری همچنین ادامه داد: علاوه بر این، طبق تبصره ۴ ماده ۷۱ قانون مدیریت خدمات کشوری دولت مجاز است با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی برخی از امتیازات قانونی مقامات موضوع این قانون را به مشاغل خاص ویژه مدیریت حرفهای مانند شهرداری تهران یا به طور کلی کلانشهرها تسری بدهد و در این صورت قانون منع به کارگیری بازنشستگان شامل شهردار تهران یا شهرداران کلانشهرها نمیشود، اما طبق استدلال اول این قانون اساسا شامل شهرداران نمیشود.
نتوانستهایم خواستههای مردم را محقق کنیم
محسن هاشمی رئیس شورای شهر دیروز با اشاره به اینکه شورای شهر در حال بررسی برنامه سوم توسعه شهری تهران است، اظهار کرد: با تمام شدن مهلت، جمعبندی پیشنهادات از سوی کمیسیونهای تخصصی شروع شده و قرار است دفتر مصوبات جزو پیشنهادات را چاپ کند و در اختیار اعضای شورای شهر قرار دهد که امیدواریم این کار زودتر انجام شود. وی با بیان اینکه تعداد پیشنهادات به مرز ۹۰ الی ۱۰۰ عدد رسیده است، گفت: اگر میخواهیم تحولی در مدیریت شهری ایجاد کنیم باید به استانداردسازی ساختار و عملکرد مدیریت شهری بپردازیم؛ چراکه این سیستم فربه و آلوده به رانت و مملو از موازیکاری شهرداری نمیتواند به درستی مردم خدمت کند. هاشمی تاکید کرد: حتی اگر ما قصد نگهداشتن تهران در سطح فعلی را داشته باشیم نتوانستهایم خواستههای مردم را محقق کنیم. بنابراین باید سعی کنیم سنگبنای مدیریت شهری را با شجاعت در برنامه سوم ببینیم و تلاش کنیم پیشنهادات ارائه شده را در کمیسیونهای تخصصی و به ویژه کمیسیون تلفیق بررسی کنیم و به برنامه، انسجام و همافزایی دهیم.